中電新聞網(wǎng)訊 通訊員 王天丹 報(bào)道 “云南電網(wǎng)公司對曲靖、楚雄、大理、普洱、西雙版納等5個(gè)州市供電單位進(jìn)行整合。”記者從云南電網(wǎng)公司企管部獲悉，云南電網(wǎng)公司進(jìn)一步深化電力體制改革，理順電力管理體制，*解決部分州市供電業(yè)務(wù)重疊、投資渠道不暢、供電服務(wù)不到位等問題。從2009年認(rèn)真落實(shí)云南省委省政府提出的“一張網(wǎng)、全覆蓋”部署至今，云南電網(wǎng)公司理順電力管理體制，服務(wù)云南電力建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　理順內(nèi)部管理體制　 服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　記者了解到，2009年以來，云南電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)云南省委省政府提出的“一張網(wǎng)、全覆蓋”部署，全力推動農(nóng)電體制改革，zui終在全省除保山市外實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)、全覆蓋”，全省15州（市）供電企業(yè)（覆蓋全省124個(gè)市、縣、區(qū)）為云南電網(wǎng)公司的全資、控股或參股子公司。云南省實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、全覆蓋”后，全省電源資源和電力市場資源得到有效配置，極大促進(jìn)了云南電力建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　“然而，在同一供電區(qū)域同時(shí)存在多家不同的供電單位的情況，對于公司內(nèi)部管理來說，不利于公司人、財(cái)、物資源的優(yōu)化配置和有效利用；對于外部環(huán)境來說，多個(gè)供電主體，不利于電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)，制約了地方電力發(fā)展。”

　　云南電網(wǎng)公司表示，基于這樣的背景，公司企管、人資等部門根據(jù)公司部署，對全省各地區(qū)的供電單位重復(fù)設(shè)置，交叉供電情況進(jìn)行了梳理，主要存在兩類情況：*類是同一行政區(qū)域公司內(nèi)多家處級供電單位并存的情況，涉及迪慶州、麗江市、德宏州、怒江州、*州等5個(gè)州（市）；第二類是州（市）政府所在地公司內(nèi)部供電局與縣級供電單位交叉供電情況，涉及昆明市、曲靖市、大理州、楚雄州、西雙版納州、臨滄州、普洱市等7個(gè)州（市）。

　　同區(qū)域并存兩個(gè)主體　不利于資源優(yōu)化配置 

　　“同一供電區(qū)域同時(shí)存在兩個(gè)供電主體不利于資源配置和企業(yè)發(fā)展。”云南電網(wǎng)公司表示，盡管同一州市兩個(gè)供電主體依據(jù)電壓等級在業(yè)務(wù)范圍上有分工，但都是客戶服務(wù)和運(yùn)營操作主體，定位相同，從事的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、客戶服務(wù)等核心業(yè)務(wù)同質(zhì)，資源配置也相同，無形中將同一地區(qū)的電網(wǎng)進(jìn)行了分電壓等級管理，導(dǎo)致人、財(cái)、物等資源配置浪費(fèi)。

　　“各州（市）政府所在地是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化中心，客戶對電力服務(wù)的要求相對較高，當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)是政府和客戶接觸、感受、了解公司的窗口，直接體現(xiàn)了公司服務(wù)的水平，關(guān)系南方電網(wǎng)品牌形象。”云南電網(wǎng)公司表示，以前，這些州（市）政府所在地的配網(wǎng)業(yè)務(wù)基本上是由供電局和供電公司按原有格局進(jìn)行經(jīng)營管理，供電局與供電公司之間未建立起統(tǒng)一的以客戶為中心、反應(yīng)迅速的機(jī)制，因受專業(yè)協(xié)同不夠、信息化基礎(chǔ)落后、硬件設(shè)施差、維護(hù)不到位等影響，客戶需求無法得到快速響應(yīng)，影響客戶滿意度，進(jìn)而影響南方電網(wǎng)的品牌形象。

　　“長期以來，這些州供電公司、縣級供電企業(yè)普遍由于歷史投入不足，城農(nóng)網(wǎng)改造工作相對滯后，電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，供電可靠性差，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)面臨資產(chǎn)負(fù)債率高、經(jīng)營困難等問題，缺乏依靠自身改善電網(wǎng)發(fā)展的能力。”云南電網(wǎng)公司表示，由于同一地區(qū)配網(wǎng)由兩家單位負(fù)責(zé)運(yùn)護(hù)，除了機(jī)構(gòu)人員和資源重復(fù)配置外，也給日常運(yùn)營管理帶來很多問題，比如配網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和項(xiàng)目分頭實(shí)施方式，造成規(guī)劃落地打折扣，配網(wǎng)聯(lián)絡(luò)率和轉(zhuǎn)供電率很低；分別進(jìn)行可靠性統(tǒng)計(jì)，給可靠性數(shù)據(jù)管理帶來困難；綜合停電管理機(jī)制覆蓋面不足，協(xié)調(diào)難度大，造成綜合停電管理效果不明顯；分屬兩個(gè)單位的聯(lián)絡(luò)線路停電檢修時(shí)，需要的協(xié)調(diào)溝通環(huán)節(jié)較多，增加了檢修人員的人身安全風(fēng)險(xiǎn)等。

　　分3批理順內(nèi)部體制　促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 

　　正是由于有這些弊端，云南電網(wǎng)公司才決定對這些供電單位進(jìn)行整合，并按照各州市具體條件，分三批上報(bào)給南方電網(wǎng)公司。

　　2012年，完成了迪慶州內(nèi)迪慶供電局與迪慶供電有限公司的整合。

　　2013年，“三合一”后的新麗江供電局應(yīng)運(yùn)而生，成為麗江地區(qū)*的電網(wǎng)運(yùn)營和客戶服務(wù)主體。

　　2014年，整合工作進(jìn)一步推進(jìn)。1月1日，完成了德宏、怒江、臨滄等三州市供電局和供電公司的整合以及昆明辰華供電有限公司整合進(jìn)入昆明供電局。近日，公司正在進(jìn)行曲靖、楚雄、大理、普洱、西雙版納等5個(gè)州市整合，解決公司內(nèi)部供電局與縣級供電單位交叉供電并存情況。

　　從“一張網(wǎng)、全覆蓋”到進(jìn)一步理順內(nèi)部體制，對公司發(fā)展有什么促進(jìn)意義？

　　云南電網(wǎng)公司表示，“一張網(wǎng)全覆蓋”理順了公司外部經(jīng)營的體制制約，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營、管理的“四統(tǒng)一”，公司進(jìn)一步加大了電網(wǎng)建設(shè)投資力度，提升管理和服務(wù)水平，有力促進(jìn)云南電力產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此次對5個(gè)州市供電單位進(jìn)行整合，將基本理順公司內(nèi)部同一區(qū)域供電單位重復(fù)設(shè)置問題，在全省各州市基本實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一提供供電服務(wù)，有利于公司開展公司內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一體化實(shí)施工作，為公司貫徹落實(shí)網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和積極推進(jìn)公司全面創(chuàng)先工作，提供了強(qiáng)有力的體制保證。

來源： 中電新聞網(wǎng)